Штраф за использование впн

Существует ли штраф за VPN в России? Какое наказание за анонимайзеры?

Много шума в сети поднял Федеральный закон от 27.06.2018 № 155-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который ввел наказание в виде штрафа за анонимайзеры и VPN. Вокруг этих поправок в КоАП уже появилось много мифов и заблуждений. В этой публикации мы расскажем существует ли штраф за VPN в России для интернет пользователей, и предусмотрено ли какое-нибудь наказание за анонимайзеры в Рунете.

Что такое анонимайзеры? Под анонимайзерами можно понимать несколько видов сетевых технологий и программного обеспечения, например: прокси-сервера, VPN (Virtual Private Network — виртуальная частная сеть), Tor (The Onion Router — система прокси-серверов, позволяющая устанавливать анонимное сетевое соединение, защищённое от прослушивания) и любые другие сервисы, позволяющие обходить блокировки доступа к тому или иному онлайн-контенту.

Напомним, что еще летом 2017 года был принят Федеральный закон от 29.07.2017 N 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который запрещал Владельцам анонимайзеров и VPN-сервисов предоставлять возможность их использования в России для получения доступа к заблокированным сайтам (разделам или определенным страницам сайтов). Вступил в силу этот «Закон о запрете анонимайзеров» с 1 ноября 2017 года и обязывает владельцев анонимайзеров (в том числе владельцев VPN/прокси-сервисов) блокировать доступ российских пользователей к ресурсам, попавшим в черный список Роскомнадзора. Этот же закон предписывает поисковым системам (Яндекс, Поиск.Майл.ру, Спутник, Google, и др) прекратить отображать ссылки на запрещенные сайты в своих результатах поисковой выдачи.

Какие штрафы вносят новые поправки в КоАП?

С осени 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 27.06.2018 г. № 155-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому в КоАП РФ введены штрафы

Согласно Федерального закона № 155-ФЗ от 27.06.2018 года максимальный штраф за нарушение «закона о запрете анонимайзеров» составит 5 000 рублей для граждан, 50 000 рублей для должностных лиц, а вот юридических лиц могут оштрафовать на суммы до 700 000 рублей.

Оштрафуют ли обычных пользователей за VPN?

Давайте разберемся, угрожают ли новые штрафы за использование анонимайзеров (VPN, Tor, прокси и тд) обычным пользователям в России? Что будет, если обычный гражданин распространяет на своих страницах в соцсетях (Вконтакте, Одноклассники, Facebook или Twitter) ссылки на VPN или любые другие анонимайзеры и прокси-сервисы?

Нет, обычным пользователям штрафы за использование анонимайзеров не грозят! Ни за VPN, ни за Tor, ни за другие прокси вас не оштрафуют!

Наказание в КоАП РФ предусмотрено только для тех, кто непосредственно владеет VPN-сервисами, кто осуществляет их поддержку и обеспечивает функционирование этих анонимайзеров. Штрафы, как мы уже писали выше, могут быть также применены к поисковым системам, если те, в свою очередь, не прекратят отображение ссылок на сайты, предоставляющие анонимный доступ к информационным ресурсам, находящимся в черном списке Роскомнадзора, в обход блокировки.

Не оштрафуют пользователя и за то, что он на страницах в соцсетях выложил ссылки на прокси-сервер или VPN для просмотра запрещенных сайтов. Хотя в прошлом были инициативы наказывать интернет-пользователей за распространение ссылок на запрещенные сайты или прокси-серверы/анонимайзеры, но поддержки у депутатов такие идеи не нашли.

Могут ли анонимайзеры работать в России по закону?

Да, могут! Тотального запрета на анонимайзеры нет, и такой сервис может работать в России на законных основаниях, если выполнит ряд требований, установленных новым Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Чтобы функционировать на законных основаниях владельцы анонимайзера обязаны осуществить подключение к федеральной государственной информационной системе (ФГИС), оператором которой является Роскомнадзор. Подключиться к ФГИС РКН владельцы анонимайзера могут самостоятельно, либо в течении 30 дней после получения предписания от РКН. После подключения к ФГИС владельцы анонимайзера обязаны в течение 3 дней «обеспечить соблюдение запрета предоставлять возможность использования на территории РФ» программ и иных технических средств для получения доступа к запрещённым сайтам.

Источник

Президент подписал закон о запрете анонимайзеров

В законе о защите информации появились изменения. Их приняли, чтобы ограничить доступ на запрещенные сайты. Положения, которые касаются обхода блокировок, вступят в силу 1 ноября 2017 года.

Рассказываем, кого это коснется и что теперь будет.

Основное

Сами анонимайзеры и VPN не запретили. Сайты и сервисы для шифрования трафика могут и дальше работать в России.

Провайдеры VPN должны будут уважать российские блокировки. Зайти на запрещенные сайты через VPN будет нельзя. При этом пользоваться VPN для законных дел можно.

Пользователям по новому закону ничего не грозит. Пользуйтесь чем захотите и заходите куда хотите. Ответственность — на сайтах, провайдерах и Роскомнадзоре.

На VPN для корпоративных целей закон не распространяется.

Зачем нужен этот закон?

В России есть реестр сайтов, к которым по закону ограничили доступ. Например, запрещены онлайн-казино и интернет-магазины наркотиков. И есть сервисы, которые позволяют обходить эти блокировки, — условно называемые анонимайзерами. Они нужны не только для обхода блокировок, но и для этого тоже.

Поправки приняли для того, чтобы эти самые анонимайзеры больше не помогали обходить блокировки.

Запретили не анонимайзеры как таковые, а именно помощь в обходе блокировок

Владельцы сайтов, страниц, систем и программ, с помощью которых теоретически можно попасть на запрещенный сайт, не должны помогать пользователям обходить блокировки. Это значит, что сам сервис не запрещен. А вот помогать заходить с его помощью туда, где есть что-то опасное или вредное, запрещено.

Поправки касаются не пользователей, а владельцев сайтов и сервисов. Это владельцам сайтов запретили помогать обходить блокировки. И это их будут проверять и контролировать. Сам по себе обход пока не нарушение, и пользователю за такое ничего не грозит. ПОКА ЧТО!

Кто будет искать нарушителей и что с ними сделают?

Следить за нарушителями будет Роскомнадзор. В законе прописали его полномочия. Там про процедуры, сроки и требования. Если у вас сайт или сервис про анонимайзеры — почитайте новую статью 15.8.

Сразу блокировать сайты с анонимайзерами не будут. Для начала их просто попросят подключиться к единой системе, где есть актуальный список запрещенных сайтов, и начать его уважать — то есть не помогать заходить на запрещенные сайты в обход блокировки.

Если сайт подключится к единому реестру и сделает так, чтобы через него нельзя было попасть на запрещенные ресурсы, он будет и дальше работать: рекламировать свои услуги, шифровать трафик и обслуживать клиентов. Некоторые провайдеры VPN уже сейчас так работают. Через них нельзя зайти на сайт из реестра, а на другие сайты — можно.

А если владелец сайта не отреагирует или не захочет подключаться к реестру блокировок?

Если сайт или сервис не выполнит требования Роскомнадзора, его заблокируют.

Роскомнадзор подождет чуть больше месяца и в течение суток отправит операторам связи требование о блокировке сайта-нарушителя. Через день пользователи с территории России больше не смогут попасть на сайт VPN-провайдера. Этот механизм отлажен и давно работает.

Это можно как-то исправить? Что нужно сделать, чтобы к сайту опять открыли доступ?

Если владелец сайта, которого попросили подключиться к реестру, исправится и выполнит требования, нужно сообщить об этом в Роскомнадзор. Уведомление можно отправить электронно.

Роскомнадзор проверит данные и разрешит операторам связи разблокировать бывшего нарушителя. Это тоже делают быстро — в течение суток. У Роскомнадзора с операторами связи своя система обмена данными.

Если официально купить VPN для работы, его что, тоже могут заблокировать?

Есть сервисы, которые продают анонимайзеры компаниям. Например, для доступа к удаленному серверу. Это нужно для безопасности. Такие сайты и сервисы работают по договору. Чтобы получить доступ, компания должна передать свои данные и оформить всё официально.

Этим сайтам, разработчикам и их клиентам ничего не грозит. На них новые поправки вообще не распространяются.

Формально условие такие:

Если какой-то дата-центр продает услугу для шифрования трафика корпоративным клиентам, его никто не попросит подключаться к реестру Роскомнадзора и блокировать запрещенные сайты. А даже если и попросят по ошибке, достаточно всё объяснить и можно не обращать внимания на поправки.

Если используете VPN для работы, поищите такого провайдера, который всё правильно оформит и внезапно не попадет под горячую руку Роскомнадзора.

Я продаю рекламу и размещаю чужие статьи. Меня этот закон тоже касается?

Этот закон касается всех, кто помогает обходить блокировки. В поправках перечислены не только сервисы, но и сайты и даже страницы в интернете. Кто именно получит уведомление, решит Роскомнадзор.

Из закона понятно, что подключения к реестру будут требовать от владельцев сайтов. Если на вашем сайте есть инструмент, с помощью которого посетитель может попасть в онлайн-казино, или написано, как это сделать, вас касаются эти поправки.

Кстати, за запрещенную рекламу есть и другие санкции. Например штраф по статье 14.3 КоАП — до 2500 рублей для физических лиц и до 500 тысяч для компаний.

Фильтруйте контент и рекламодателей, чтобы не отвечать за чужие нарушения. Роскомнадзор спросит с вас. Еще до ноября сайт могут заблокировать по новому приказу.

Я обычный пользователь. Иногда использую VPN, но запрещенные сайты не посещаю. Мне что-то грозит?

Вам ничего не грозит. Вы можете сколько угодно использовать анонимайзеры для работы, сайтов знакомств или компьютерных игр и посещать любые сайты, которые находятся в открытом доступе.

Если привычный вам VPN-сервис внезапно перестанет работать, значит, он не захотел соблюдать закон и помогал обходить блокировки. Найдете другой — их много.

Источник

Штраф за использование впн

Ведомости, 27.06.19:

Служба хочет начать штрафовать компании за отказ подключаться к ФГИС

Роскомнадзор считает, что эффективнее не блокировать сервисы VPN, если они игнорируют требования российского законодательства, а штрафовать их, рассказал «Ведомостям» человек близкий к Роскомнадзору.

В среду глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил: «У нас есть право блокировать VPN-сервисы, которые не исполняют закон, но нет обязательства делать это в какой-то определенный срок. Есть девять сервисов, которые закон не исполняют. Мы, возможно, подождем принятия нового закона о штрафах. Конкретный план наших действий обсуждать не готов».

Роскомнадзор сообщал, что еще 27 марта направил требования о необходимости подключения к ФГИС владельцам 10 VPN-сервисов: NordVPN, Hide My Ass!, Hola VPN, OpenVPN, VyprVPN, ExpressVPN, TorGuard, IPVanish, VPN Unlimited и Kaspersky Secure Connection. По закону у них было 30 дней, чтобы подключиться к ФГИС. Сервисы, которые не выполнили это требование в указанный срок, Роскомнадзор может блокировать. Пока только Kaspersky Secure Connection согласился подключиться к системе, остальные или отказались, или не ответили на требование Роскомнадзора, говорил представитель службы.

Представители VPN-сервисов не ответили на запросы.

Но правом блокировать сервисы Роскомнадзор еще не воспользовался и большинство сервисов все еще доступно в России, убедились «Ведомости». За исключением Avast SecureLine VPN: о его закрытии в России из-за несогласия с местными законами сама Avast объявила в июне.

Кроме блокировок российское законодательство предусматривает и штрафы. 13 июня в Госдуму внесен законопроект, повышающий штрафы с нескольких тысяч до нескольких миллионов рублей. Самый крупный штраф ждет компании за невыполнение требования о хранении в России персональных данных россиян: за первое нарушение – 2–6 млн руб., за повторное – 6–18 млн руб. Прежде Роскомнадзор добился в суде штрафов для Twitter и Facebook в размере 3000 руб. за нарушение этой нормы.

19% пользователей рунета скачивали сервисы VPN, следует из опроса BrandMonitor, проведенного в 2018 г. Молодые пользователи (18–24 лет) устанавливают VPN чаще – 22% опрошенных, писал «Коммерсантъ» со ссылкой на BrandMonitor.

VPN и анонимайзеры по закону можно только заблокировать – в КоАПе штрафов за отказ подключаться к ФГИС и за отказ ограничивать доступ к запрещенным в России сайтам не предусмотрено. В поправках, которые рассмотрит Госдума, штрафов для VPN также нет.

Представитель Роскомнадзора не смог объяснить, будет ли служба лоббировать добавление штрафов для VPN в этот законопроект.

Все VPN-сервисы, которым Роскомнадзор направлял уведомление, за исключением сервиса «Лаборатории Касперского», находятся за рубежом – в Панаме, Великобритании, Израиле, США, Швейцарии и т. д., знает партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Роскомнадзору добиться выплаты штрафа от них будет практически невозможно: российское национальное законодательство не имеет никакой правовой силы и обязательственного значения в странах, где расположены VPN, говорит он. «Реального способа привести в исполнение штрафные санкции просто не существует, принудить эти компании выплатить штрафы, наложенные в России, на территории перечисленных государств по правовым и политическим причинам невозможно», – уверен Горбунов.

Но в России есть прецеденты, когда иностранные компании выплачивали и большие штрафы: например, в 2017 г. Google отдал 438 млн руб. за нарушение закона о конкуренции, а в феврале 2019 г. – 500 000 руб. за отказ подключиться к ФГИС.

Действительно, оплачивают штрафы – чтобы их не заблокировали на территории России, говорит Горбунов, но если VPN решат, что им выгоднее быть заблокированными, чем платить штраф, они могут согласиться и на блокировку.

Время публикации: 27.06.2019 13:12
Последнее изменение: 28.06.2019 13:13

Источник

Роскомнадзор решил пока не блокировать VPN-сервисы

Роскомнадзор считает, что эффективнее не блокировать сервисы VPN, если они игнорируют требования российского законодательства, а штрафовать их, рассказал «Ведомостям» человек близкий к Роскомнадзору.

В среду глава Роскомнадзора Александр Жаров заявил: «У нас есть право блокировать VPN-сервисы, которые не исполняют закон, но нет обязательства делать это в какой-то определенный срок. Есть девять сервисов, которые закон не исполняют. Мы, возможно, подождем принятия нового закона о штрафах. Конкретный план наших действий обсуждать не готов».

Роскомнадзор накажет иностранные компании многомиллионными штрафами

Роскомнадзор сообщал, что еще 27 марта направил требования о необходимости подключения к ФГИС владельцам 10 VPN-сервисов: NordVPN, Hide My Ass!, Hola VPN, OpenVPN, VyprVPN, ExpressVPN, TorGuard, IPVanish, VPN Unlimited и Kaspersky Secure Connection. По закону у них было 30 дней, чтобы подключиться к ФГИС. Сервисы, которые не выполнили это требование в указанный срок, Роскомнадзор может блокировать. Пока только Kaspersky Secure Connection согласился подключиться к системе, остальные или отказались, или не ответили на требование Роскомнадзора, говорил представитель службы.

Представители VPN-сервисов не ответили на запросы.

Но правом блокировать сервисы Роскомнадзор еще не воспользовался и большинство сервисов все еще доступно в России, убедились «Ведомости». За исключением Avast SecureLine VPN: о его закрытии в России из-за несогласия с местными законами сама Avast объявила в июне.

Кроме блокировок российское законодательство предусматривает и штрафы. 13 июня в Госдуму внесен законопроект, повышающий штрафы с нескольких тысяч до нескольких миллионов рублей. Самый крупный штраф ждет компании за невыполнение требования о хранении в России персональных данных россиян: за первое нарушение – 2–6 млн руб., за повторное – 6–18 млн руб. Прежде Роскомнадзор добился в суде штрафов для Twitter и Facebook в размере 3000 руб. за нарушение этой нормы.

пользователей рунета скачивали сервисы VPN, следует из опроса BrandMonitor, проведенного в 2018 г. Молодые пользователи (18–24 лет) устанавливают VPN чаще – 22% опрошенных, писал «Коммерсантъ» со ссылкой на BrandMonitor.

VPN и анонимайзеры по закону можно только заблокировать – в КоАПе штрафов за отказ подключаться к ФГИС и за отказ ограничивать доступ к запрещенным в России сайтам не предусмотрено. В поправках, которые рассмотрит Госдума, штрафов для VPN также нет.

Представитель Роскомнадзора не смог объяснить, будет ли служба лоббировать добавление штрафов для VPN в этот законопроект.

Все VPN-сервисы, которым Роскомнадзор направлял уведомление, за исключением сервиса «Лаборатории Касперского», находятся за рубежом – в Панаме, Великобритании, Израиле, США, Швейцарии и т. д., знает партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. Роскомнадзору добиться выплаты штрафа от них будет практически невозможно: российское национальное законодательство не имеет никакой правовой силы и обязательственного значения в странах, где расположены VPN, говорит он. «Реального способа привести в исполнение штрафные санкции просто не существует, принудить эти компании выплатить штрафы, наложенные в России, на территории перечисленных государств по правовым и политическим причинам невозможно», – уверен Горбунов.

Но в России есть прецеденты, когда иностранные компании выплачивали и большие штрафы: например, в 2017 г. Google отдал 438 млн руб. за нарушение закона о конкуренции, а в феврале 2019 г. – 500 000 руб. за отказ подключиться к ФГИС.

Действительно, оплачивают штрафы – чтобы их не заблокировали на территории России, говорит Горбунов, но если VPN решат, что им выгоднее быть заблокированными, чем платить штраф, они могут согласиться и на блокировку.

Источник

Госдума ввела штрафы для хостеров за недонесение на владельцев анонимайзеров, прокси и VPN

5 июня 2018 года Госдума приняла в третьем чтении законопроект 195449-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который устанавливает штрафы за нарушение закона об анонимайзерах. Поправки в КоАП и введение штрафов — запланированное приложение к закону, принятому ещё весной 2017 года Госдумой и подписанному В. Путиным 30 июля 2017 года. Он запрещает использование в России средств для обхода блокировок для доступа к запрещённым сайтам, так называемых анонимайзеров.

Поправки в КоАП предусматривают:

Кроме того, внесены изменения в статью 19.7 КоАП. Она дополнена частью, где говорится об ответственности хостеров и других лиц за несвоевременное предоставление в Роскомнадзор данных о личности владельца анонимайзера или прокси. Здесь штрафы чуть более серьёзные для физических лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. руб., а для юридических лиц, наоборот, чуть меньшие — от 50 тыс. до 300 тыс. руб.

Текст указанной части:

Непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение в сети «Интернет» программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, данных, позволяющих идентифицировать владельца программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, или сведений об уведомлении владельца программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, о необходимости размещения данных, позволяющих идентифицировать такого владельца, — влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.»;

Закон, ограничивающий работу анонимайзеров, вступил в силу 1 ноября 2017 года. Выбирать сервисы, которые подпадают под его действие, должны Федеральная служба безопасности (ФСБ) или другой орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность и обеспечивающий безопасность России.

Порядок регистрации анонимайзеров

21 июля 2017 года Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации”» (pdf).

Согласно тексту закона, Роскомнадзор будет вести федеральную государственную информационную систему (ФГИС) — чёрный список запрещённых ресурсов. На основании обращения правоохранителей ведомство будет определять провайдера, который допускает размещение в интернете анонимайзера, узла Tor, сервиса VPN и т.д. Такому провайдеру направят электронное уведомление о необходимости предоставления данных, позволяющих идентифицировать владельца анонимайзера. Затем Роскомнадзор направит анонимайзеру требование о необходимости подключения к ФГИС, причём ресурс должен сделать это за 30 дней. По требованию ведомства подключиться к ФГИС обязаны также интернет-поисковики, работающие в РФ.

После вхождения во ФГИС анонимайзер обязан в течение трёх дней «обеспечить соблюдение запрета предоставлять возможность использования на территории РФ» программ и иных техсредств для получения доступа к запрещённым сайтам.

В случае если владельцы не предоставят в Роскомнадзор сведения, позволяющие их идентифицировать, либо передадут заведомо недостоверные сведения, предусмотрен штраф 10–30 тыс. руб. для граждан, 50–300 тыс.— для юридических лиц. За повторное нарушение в течение года — штраф 30–50 тыс. руб. для граждан, 300–500 тыс. руб.— для юридических лиц либо административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Указанные нормы и штрафы не распространяются на операторов государственных информационных систем, государственные органы и органы местного самоуправления, а также на «случаи использования программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен», при условии, что круг пользователей их владельцами заранее определён и использование «осуществляется в технологических целях обеспечения деятельности лица, осуществляющего использование». То есть личный или корпоративный VPN остаётся легальным.

Предупреждение от администрации сайта: При комментировании этого материала просим соблюдать правила. Пожалуйста, воздержитесь от оскорблений и токсичного поведения. В комментариях работает постмодерация.

Источник