Использование банковской гарантии в контрактной системе

Содержание
  1. Банковская гарантия в госзакупках: кому и когда необходима
  2. Что такое обеспечение в сфере госзакупок?
  3. Коротко об обеспечении заявки
  4. Коротко об обеспечении контракта
  5. Нужна банковская гарантия. Что делать?
  6. Обратиться самостоятельно в разные банки
  7. Одна заявка сразу в несколько банков
  8. Банковская гарантия в обеспечение контракта: основы и тонкости
  9. Как работает гарантия банка
  10. Важные моменты оформления гарантии
  11. Сумма гарантии
  12. Срок действия гарантии
  13. Параметры гарантии
  14. Срок получения гарантии
  15. Проверка образца гарантии
  16. Обращение за гарантией заблаговременно
  17. Банковская гарантия по 44-ФЗ: требования, условия предоставления и размер
  18. Что такое банковская гарантия по 44-ФЗ
  19. Виды банковской гарантии
  20. Содержание банковской гарантии по 44-ФЗ
  21. Условия банковских гарантий: размер, срок действия
  22. Банковская гарантия на обеспечение заявки
  23. Предоставление банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта
  24. БГ на обеспечение гарантийных обязательств
  25. Порядок и сроки оформления банковской гарантии
  26. Кто может выдавать БГ
  27. Какие документы запросит банк
  28. Как банки рассматривают заявки
  29. Почему могут отказать
  30. Почему заказчик может не принять БГ
  31. Банковская гарантия в сфере госзакупок
  32. Что такое обеспечение в сфере госзакупок?
  33. Когда предоставляется банковская гарантия?
  34. Банковская гарантия для обеспечения заявки
  35. Банковская гарантия при исполнении контракта в электронном аукционе или конкурсе
  36. Когда заказчик может потребовать платеж по банковской гарантии?
  37. Получение банковской гарантии
  38. Кто может выдавать гарантию?
  39. Что потребует от поставщика банк?
  40. Сколько стоит банковская гарантия?
  41. Лимит банковской гарантии
  42. Что делать, если осталась пара дней на получение?
  43. Ответим на вопросы
  44. Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить
  45. Область применения в госзакупках
  46. Нормативная база
  47. Разновидности банковских гарантий
  48. Кто участвует в процедуре
  49. Структура банковской гарантии
  50. Порядок оформления
  51. Тарифы на банковскую гарантию
  52. Проверка банковской гарантии

Банковская гарантия в госзакупках: кому и когда необходима

Банковская гарантия — один из способов обеспечить заявку и исполнение контракта в госзакупках. В статье расскажем, что такое обеспечение, когда его необходимо предоставить заказчику и как получить банковскую гарантию.

Что такое обеспечение в сфере госзакупок?

Можно привести массу примеров, когда государственному заказчику важно получить результат закупки вовремя: оборудование на отопительный сезон, снегоуборочная техника перед зимой, продукты для детских садов и т.д. Нужны гарантии, что победитель тендера подпишет контракт и выполнит его с соблюдением всех заявленных условий.

Федеральный закон от 05.04.2013 “О контрактной системе” (далее — 44-ФЗ) предусматривает инструмент, который повышает дисциплинированность участников, — это обеспечение заявки и контракта:

Коротко об обеспечении заявки

Обеспечение заявки в закупках по 44-ФЗ требуется в аукционах и конкурсах с начальной ценой контракта (далее — НМЦ) от 1 млн рублей. Сумма обеспечения заявки зависит от НМЦ:

Такие требования заставляют поставщиков более ответственно подходить к расчету цены закупки и оценке условий контракта. Например, если в совместном электронном аукционе детские садики закупают молочную продукцию на год вперед на 18 млн рублей, то обеспечение заявки составит максимум 180 000 рублей. Если победитель откажется заключать контракт, он потеряет эту сумму и не сможет участвовать в госзакупках ближайшие два года.

С 1 июля 2018 до 1 июля 2019 в любых электронных закупках поставщик может только перечислить обеспечение на ЭТП (п. 52 ст. 112 44-ФЗ). В бумажных конкурсах он сам выбирает:

Коротко об обеспечении контракта

Обеспечение контракта — обязательное требование во всех аукционах и конкурсах, независимо от НМЦ закупки. Размер обеспечения контракта — от 5% от НМЦ до размера аванса. Побеждая в закупке, которую заказчик проводит этим способом, победитель предоставляет обеспечение одним из этих способов:

Требования к содержанию банковской гарантии прописаны в ст. 45 44-ФЗ.

Нужна банковская гарантия. Что делать?

Обратиться самостоятельно в разные банки

Выдавать банковские гарантии для закупок по 44-ФЗ могут только финансовые учреждения, включенные в перечень Министерства Финансов РФ. Этот список постоянно меняется. Уточните на сайте Минфина, есть в этом перечне банк, в который вы хотите обратиться за гарантией.

Алгоритм проверки и требования к поставщику могут отличаться в разных банках. Для выдачи гарантии большинство банков требуют от клиента примерно такой же перечень документов, как для кредита, плюс потребуется предоставить информацию о закупке.

Стоимость выдачи банковской гарантии банк рассчитывает индивидуально для каждого клиента. Комиссия зависит от срока действия гарантии, степени риска платежей по ней, опыта участия клиента в госконтрактах и др.

Одна заявка сразу в несколько банков

Другой вариант — обратиться к брокеру банковской гарантии. В этом случае достаточно подать одну заявку и ее рассмотрят все банки-партнеры брокера. Заявка в этом случае подается онлайн и подписывается электронной подписью. Такие онлайн-системы для обработки заявок позволяют получать ответ по запросу в течении часа, а получение гарантии занимает примерно сутки.

Кроме скорости у онлайн-сервисов есть еще одно преимущество. У клиентов появляется возможность обращаться за услугами не только к одному банку (например, в котором организация обслуживается), а искать наиболее интересные условия в других банках и регионах.

Источник

Банковская гарантия в обеспечение контракта: основы и тонкости

Банковская гарантия — один из двух возможных вариантов для поставщика обеспечить исполнение контракта. Второй вариант — обеспечение перечислением денежных средств — является менее предпочтительным, ведь их нужно изымать из оборота. Поэтому большинство поставщиков стремится заручиться гарантией банка. В статье вы найдете ответы на различные вопросы, возникающие по поводу получения и применения банковских гарантий.

Как работает гарантия банка

Банковская гарантия — это обещание банка исполнить финансовые обязательства поставщика перед заказчиком в том случае, если сам он по какой-то причине их не исполнит.

Всегда ли исполнение контракта должно обеспечиваться денежными средствами или гарантией банка? Узнайте об этом, прочитав нашу статью.

Гарантия, по сути, является страховкой для заказчика. После того как она выдана, ее судьба может сложиться в соответствии с одним из вариантов:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Важные моменты оформления гарантии

Прежде чем обращаться в банк, необходимо определиться с некоторыми нюансами.

Сумма гарантии

Разброс может составлять от 5% до 30% НМЦК. Более конкретный размер определяет заказчик.

Если в ходе торгов цена снизится более чем на 25%, то обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено в полуторном размере либо поставщик должен подтвердить свою добросовестность.

Как определить размер обеспечения при падении НМЦК, наглядно понятно из следующей схемы.

bg003

Размер обеспечения исполнения контракта при падении цены на 25% и более

Срок действия гарантии

По общему правилу гарантия должна действовать в течение срока, превышающего на один месяц действие контракта.

Обратите внимание! Речь идет именно о сроке действия контракта, а не о сроке выполнения работ.

По своему усмотрению заказчик может установить конкретную дату окончания банковской гарантии либо увеличить срок ее действия. Например, прописать, что гарантия должна действовать не менее 3 месяцев после окончания действия контракта.

Параметры гарантии

По усмотрению заказчика к гарантии могут предъявляться определенные требования:

Обратите внимание! Если заказчик выставил к гарантии собственные требования, важно убедиться, что они исполняются. Иначе заказчик может документ не принять.

Срок получения гарантии

Важно не пропустить крайний срок, когда нужно иметь гарантию. После подписания итогового протокола аукциона заказчик направляет победителю контракт в течение 5 дней. Он это может сделать как в последний день срока, так и непосредственно в день подписания протокола. У победителя также будет 5 дней на то, чтобы подписать контракт. Эти сроки нужно иметь в виду при обращении за банковской гарантией.

Проверка образца гарантии

Итак, банк одобрил предоставление гарантии поставщику и выдал ему для ознакомления образец вместе с договором и документами для оплаты. Но не стоит спешить! На этом этапе нужно тщательно проверить гарантию самостоятельно и показать ее заказчику. Особое внимание нужно уделять при проверке срокам, сумме, реквизитам, а также всем требованиям, которые предъявлял к гарантии заказчик. Это очень важно, поскольку если заказчик не примет гарантию, возникнет риск незаключения контракта.

Если все в порядке, можно оплачивать комиссию банка и отправляться за гарантией.

Помните! Большинство банков настаивает на том, чтобы получатель гарантии оплачивал комиссию за ее предоставление со своего расчетного счета. Однако бывает, что на момент обращения за гарантией счет организации заблокирован. В таком случае выход один — искать банк, принимающий оплату от третьих лиц.

Обращение за гарантией заблаговременно

Прежде чем участвовать в аукционе, следует заручиться согласием банка выдать гарантию. Целесообразно обращаться сразу в несколько банков — так шансы увеличатся. Такой способ хорош еще и тем, что даст возможность немного сэкономить на комиссионных. Принцип конкуренции работает и здесь — чем больше предложений получено, тем более выгодные условия можно выбрать.

Источник

Банковская гарантия по 44-ФЗ: требования, условия предоставления и размер

Чтобы участвовать в закупках и подписывать контракты, поставщикам нужно предоставлять финансовые обеспечения. Если свободных денег нет, то выручает банковская гарантия. Расскажем, что это такое, чем отличаются банковские гарантии для разного вида обеспечений, как и где их получить и что проверить, чтобы заказчик не отклонил документ.

Что такое банковская гарантия по 44-ФЗ

Госзаказчик хочет быть уверенным, что победитель закупки подпишет контракт и качественно его выполнит. Чтобы защитить заказчиков от недобросовестных поставщиков, 44-ФЗ вводит понятие финансовых обеспечений.

Банковская гарантия (БГ) — один из способов предоставления такого обеспечения. Это письменное обязательство банка выплатить заказчику сумму обеспечения, если поставщик не исполнит условия госконтракта.

Виды банковской гарантии

В закупках по 44-ФЗ есть три вида банковских гарантий:

Поставщик может предоставить обеспечение двумя способами.

Содержание банковской гарантии по 44-ФЗ

Требования к БГ устанавливает ст. 45 44-ФЗ. Гарантия должна быть безотзывной и содержит обязательные условия:

Банк не может требовать от заказчика предоставить судебные акты, которые подтверждают, что поставщик не выполнил условия контракта.

Перед тем, как отправить гарантию заказчику, проверьте, что она содержит все обязательные условия и не содержит запрещенные.

Условия банковских гарантий: размер, срок действия

Банковская гарантия на обеспечение заявки

Госзаказчики обязаны установить обеспечение заявки в конкурсах и аукционах дороже 5 млн рублей. В остальных закупках госзаказчик сам решает, требовать ОЗ или нет. Все участники должны предоставить обеспечение для участия в закупке, кроме бюджетных учреждений — их освободили от этой обязанности.

Размер обеспечения заявки зависит от начальной максимальной цены контракта (НМЦ):

Точный размер обеспечения и условия БГ заказчик указывает в документации закупки.

Участник сам решает, как предоставить ОЗ: деньгами или банковской гарантией. Если закупка крупная, а свободных денег в компании нет, то целесообразно получить БГ.

Срок действия БГ должен быть не меньше двух месяцев с даты окончания приема заявок. Если гарант по ошибке укажет меньший срок действия, то вашу заявку отклонят. Чтобы этого избежать, проверяйте все пункты БГ перед подачей заявки на участие в тендере.

Кредитная организация на следующий день после выдачи вносит гарантию в реестр, который ведет казначейство в ЕИС. Реестр не может посмотреть любой желающий. Он доступен для сотрудников кредитных организаций и заказчиков. Участник в личном кабинете ЕИС видит только те банковские гарантии, которые получал сам.

Когда участник подает заявку на участие, банковская гарантия уже должна быть в реестре. Чтобы банк успел внести БГ в список, закажите ее заранее — за несколько дней до окончания приема заявок. Предоставлять сам документ в заявке не нужно — заказчик увидит БГ в реестре.

Подробнее про реестр БГ мы писали в этой статье.

Предоставление банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта

В конкурсах и аукционах госзаказчик обязан требовать обеспечение исполнения контракта. В остальных закупках — на усмотрение заказчика.

Размер ОИК устанавливают от 0,5 до 30 % от НМЦК. При этом действуют условия:

Срок действия БГ должен превышать один месяц с даты исполнения контракта.

Победитель закупки должен предоставить БГ в момент подписания контракта. Это значит, что на оформление документа у участника есть не больше пяти дней после публикации итогового протокола.

Чтобы точно успеть оформить БГ, заранее выберите банк и узнайте, сможет ли он выдать вам такую гарантию.

Узнайте возможность одобрения заявки и комиссию банка в бесплатном сервисе Контур.Спектр.

БГ на обеспечение гарантийных обязательств

Госаказчик при необходимости устанавливает в закупке требования к гарантии качества товаров и услуг. Если он установил такие требования в техзадании, то вправе и требовать обеспечения гарантийных обязательств.

Размер ОГО не может превышать 10 % от НМЦ.

Предоставить ОГО нужно до подписания документов о приемке товара или работ. Способ предоставления такой же, как у ОИК: переводом денег на счет заказчика или банковской гарантией.

Такая гарантия должна действовать еще месяц после окончания срока исполнения гарантийных обязательств.

Порядок и сроки оформления банковской гарантии

Кто может выдавать БГ

Документ могут выдавать только кредитные организации из списка Минфина. Чтобы попасть в этот перечень, банки должны соответствовать условиям из Постановления № 440 — у них должны быть:

Важно. Чтобы не получить подложный документ, всегда проверяйте, что кредитная организация входит в перечень Минфина.

Какие документы запросит банк

Список документов у разных кредитных организаций может отличатся. В основном, банки вместе с заявкой просят предоставить:

Как банки рассматривают заявки

Каждая кредитная организация оценивает поставщиков по своим критериям. Например, это могут быть:

Большинство банков, когда рассматривают клиента на возможность выдачи ему БГ на обеспечение заявки, одновременно оценивают его и на возможность выдачи ему в последующем БГ на обеспечение исполнения контракта. Такие меры нужны банку, чтобы снизить свои риски и не выплачивать заказчикам сумму по гарантии.

Например, компания собирается участвовать в закупке, где ОЗ — 55 000 рублей, ОИК — 550 000 рублей. Она идет в кредитную организацию за БГ на ОЗ. Банк смотрит финансовое положение компании и понимает, что может выдать БГ на 55 000 рублей, но не сможет — на 550 000 рублей, если компания победит в закупке. В итоге банк отказывает клиенту в выдаче БГ на ОЗ.

Так кредитная организация сокращает свои риски: в случае победы этой компании, ей нужно будет предоставить обеспечение контракта. Банк откажет ей в выдаче БГ на ОИК, компания не подпишет договор, и заказчик потребует у банка выплатить сумму обеспечения заявки. Поэтому большинство банков сразу оценивают клиентов на возможность выдать им оба вида гарантий.

Сервис Контур.Спектр проанализирует компанию, подскажет вероятность выдачи гарантии и поможет выбрать самое выгодное предложение от проверенных банков.

Почему могут отказать

Банк оценит клиента и может отказать ему, если:

На выдачу документа влияет территория регистрации поставщика и региона исполнения контракта. Запрет стоит на нескольких регионах: Крым, Чечня, Дагестан, Ингушетия и другие кавказские республики.

Почему заказчик может не принять БГ

Гарантия должна соответствовать требованиям ст. 45 44-ФЗ и документации закупки. Можно заранее согласовать текст документа с заказчиком. Но не всегда заказчики идут на контакт. Поэтому перед отправкой документа обязательно нужно проверить:

Источник

Банковская гарантия в сфере госзакупок

Банковская гарантия — популярный способ финансового обеспечения в госзакупках. После победы в тендере есть всего несколько дней на ее получение. Поэтому позаботьтесь об этом заранее, особенно если еще ни разу не побеждали в закупках.

Что такое обеспечение в сфере госзакупок?

Один из принципов 44-ФЗ — ответственность за результат и эффективность закупки. Другими словами, госзаказчику нужны гарантии, что победитель тендера подпишет контракт и выполнит его с соблюдением всех заявленных условий.

В госзакупках есть два вида гарантий:

Обеспечить заявку или исполнение контракта можно двумя способами.

Что выбрать для обеспечения контракта — денежный залог или банковскую гарантию — решает поставщик.

Когда предоставляется банковская гарантия?

guarantee 01

Банковская гарантия для обеспечения заявки

Обеспечение составляет от 0,5 до 5% от начальной максимальной цены контракта: точная сумма всегда прописывается в закупочной документации.

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не меньше двух месяцев с даты окончания срока подачи заявок. По завершении процедуры комиссия за банковскую гарантию поставщику не возвращается.

Банковская гарантия при исполнении контракта в электронном аукционе или конкурсе

Победитель электронного аукциона обязан подписать контракт и предоставить банковскую гарантию в течение 5 календарных дней с даты размещения заказчиком контракта на электронной торговой площадке.

Размер обеспечения — от 0,5 до 30 % от начальной цены контракта или равен авансу (в 2020 году заказчик получили право выплачивать аванс до 50% от НМЦ). В случае ненадлежащего исполнения контракта банк выплатит заказчику штрафы и пени.

В любых указанных выше случаях банковская гарантия является безотзывной и должна действовать не меньше месяца с даты исполнения обязательств по контракту.

Когда заказчик может потребовать платеж по банковской гарантии?

По законодательству требование госзаказчика о платеже по гарантии является внесудебным, то есть его можно выдвинуть напрямую исполнителю контракта в течение 1 месяца после истечения срока исполнения обязательств по контракту.

Получение банковской гарантии

%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B8%20%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D1%8F 02

Кто может выдавать гарантию?

Только финансовые учреждения, включенные в перечень Министерства Финансов РФ. Уточните заранее, есть ли в этом списке банк, в котором у вас открыт расчетный счет.

Наш электронный агент поможет вам получить выгодную банковскую гарантию. Подготовьте всего одну заявку, которая уйдет в несколько банков. Сравните условия гарантий и отправьте документы в банк прямо из сервиса.

Что потребует от поставщика банк?

Чтобы успешно и быстро получить гарантию, узнайте заранее условия банка: сроки выдачи, размеры комиссии, список документов и прочее.

Репутация компании — одно из самых важных условий выдачи гарантии. Если фирма работает добросовестно, вовремя платит налоги и отчитывается в контролирующие органы, банковскую гарантию она наверняка получит.

Для предоставления гарантий большинство банков требуют от клиента почти такой же перечень документов, как для кредита:

Для многих банков важно, чтобы у участника закупки был открыт в нем счет. К этому тоже нужно быть готовым, чтобы не потерять время на переговоры с банками, в которых у вашей компании счета нет.

В банке, с которым уже налажены хорошие деловые отношения, оформление банковской гарантии может проходить по упрощенному сценарию. Как правило, для финансового анализа компании достаточно квартальной бухгалтерской отчетности.

Сколько стоит банковская гарантия?

Стоимость банковской гарантии определяется индивидуально и зависит от:

Как правило, комиссия за выдачу гарантии составляет от 1% до 5% от суммы требуемого обеспечения.

Срок получения составляет от 1 дней до нескольких дней. В последнее время эти сроки сокращаются до нескольких часов, поскольку банковская гарантия становится все более популярным банковским продуктом, а банки рассматривают электронные заявки.

Лимит банковской гарантии

Перед участием в электронном аукционе или конкурсе можно заранее узнать, даст ли вам банк гарантию в случае победы. Для этого нужно обратиться в банк для установления лимита банковских гарантий. В этом случае банк запрашивает у вас копии документов и устанавливает лимит. Правда, нужно учесть два условия:

Установить лимит полезно. Во-первых, это позволит выяснить, стоит ли в принципе рассчитывать на получение банковской гарантии, а во-вторых, после вашей победы в тендере решение о выдаче гарантии банк примет гораздо быстрее.

Что делать, если осталась пара дней на получение?

%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BA%D0%B8%20%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D1%8F 03

Для победителя важно успеть получить банковскую гарантию вовремя. Если пропустить срок подписания контракта, есть риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Как быть в этом случае? Общайтесь с банком через интернет, а документы подписывайте квалифицированной электронной подписью. Это гораздо быстрее и удобнее, чем подавать документы в бумажном виде.

Если решили участвовать в электронных аукционах и конкурсах, детально изучите вопрос получения банковской гарантии, выясните свой лимит или заранее рассчитывайте стоимость гарантии для каждой интересной закупки. При соблюдении условий контракта претензий со стороны госзаказчика, а значит и выплат по вашей банковской гарантии, не будет.

Ответим на вопросы

Источник

Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить

Банковская гарантия по 44-ФЗ — это финансовый инструмент, при помощи которого поставщик обеспечивает свою заявку на участие в закупке или исполнение контрактных обязательств. С 2022 года правила изменятся.

Область применения в госзакупках

Заказчики защищают себя от ненадлежащего исполнения поставщиками их контрактных обязательств, и действующее законодательство о закупках предусмотрело страховку для участников госзаказа. В целях защиты заказчиков используется банковская гарантия для госзакупки — для обеспечения заявок участников торгов и исполнения победителем обязательств по контракту. По сути, это банковский регистр, официальное обязательство кредитной организации о покрытии убытков заказчика в установленном размере при невозможности исполнения контракта со стороны поставщика.

Объясним простым языком, что такое банковская гарантия на госзаказ в рамках Федеральной контрактной системы. Результатом электронных закупочных процедур является заключенный контракт на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. В качестве обеспечения контрактных условий исполнитель предоставляет заказчику гарантийный документ от банка.

В регистре указано, что при ненадлежащем, некачественном или неполноценном исполнении поставщиком своих договорных обязанностей кредитное учреждение (гарант) возместит организации-заказчику установленную сумму денежных средств. Если наступит страховой случай, то банк выплатит эти деньги заказчику, одновременно требуя с исполнителя регрессивного возмещения произведенных выплат. То есть банковская гарантия на исполнение контракта по 44-ФЗ выполняет функцию страхового финансового инструмента при заключении контракта.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы получить банковскую гарантию без ошибок.

2021 08 29 21 26 14 2021 08

Нормативная база

Регулируются гарантийные обязательства гражданским законодательством — п. 4 ст. 368 ч. 1 ГК РФ. А в сфере госзакупок обеспечение банковской гарантии по 44-ФЗ прописано в ст. 45. По нормативам закона о контрактной системе, она признается наиболее надежным форматом обеспечения договоров. Участники госзаказа оформляют гарантийные документы для обеспечения заявок на участие в электронных закупках и исполнения государственных контрактов (абз. 4 п. 1 ПП РФ № 626 от 30.05.2018).

Такие независимые обязательства выдают только определенные учреждения (п. 28 ст. 5 360-ФЗ):

Разновидности банковских гарантий

В сфере госзакупок используют банковскую гарантию, которая выпускается специально для тендеров, чтобы уменьшить прямые финансовые риски заказчика. Они возникают из-за недобросовестных действий победителя торгов.

Однако разновидностей довольно много. Гражданское законодательство классифицирует гарантийные обязательства так:

Кто участвует в процедуре

Это платная услуга банка, которая представляет собой некое кредитное обязательство. Участник закупки, обратившись в банк, проводит финансовую операцию, оплачивает кредитный продукт и заключает полноценный договор. С юридической точки зрения, в таком соглашении выделяют три стороны: бенефициара, которым выступает организация-заказчик, принципала, или участника закупки, и гаранта-кредитора.

Кредитор гарантирует надлежащее исполнение госконтракта, следовательно, принимает на себя гарантийные обязательства, принципал — это сторона, которую представляет поставщик, обратившийся в кредитное учреждение за услугой. Бенефициар, или заказчик, — это участник сделки, который страхует себя от невыполнения договорных условий и, исходя из этого, устанавливает требование о банковской гарантии. В этом соглашении организация-заказчик является выгодоприобретателем. В нормативах закреплено, нужен ли оригинал банковской гарантии заказчику по 44-ФЗ, — нет, поставщик размещает на торговой площадке сканированный образ бумажного регистра или электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью (ч. 1 ст. 60 44-ФЗ). Оригинал БГ заказчику не требуется.

Структура банковской гарантии

Гарантийный документ от банка не имеет унифицированной формы. Также нет и единых требований о его структуре и содержании. Банки составляют его в свободной форме, но следует соблюдать рекомендации, указанные в 44-ФЗ.

Во-первых, регистр оформляют только в тех банках, которые указаны в особом перечне Министерства финансов (ст. 74.1 НК РФ). Он постоянно обновляется: прежде чем согласовать банковскую гарантию, заказчику следует проверить актуальный список Минфина.

spisok minfina 2021 09

Во-вторых, в тексте документа следует указать ключевые параметры соглашения между сторонами. Существенными условиями являются срок действия гарантийных обязательств и их сумма.

Так как банковская гарантия составляется для обеспечения договорных обязательств по 44-ФЗ, то составителям следует обратиться к этой законодательной норме и перечислить в регистре все данные, которые требуются положениями ФКС (ст. 45 44-ФЗ). Помимо суммы и срока действия, в содержание включают:

Порядок оформления

Как и любая банковская услуга, предоставление гарантийных обязательств по исполнению госконтракта требует особого оформления. Поскольку гарант выступает страховщиком и рискует своими денежными средствами, он предъявляет особые требования к поставщику, точнее, к его добросовестности и финансовому состоянию.

Каждая кредитная организация устанавливает собственный порядок и состав сопроводительной документации для принципала. Приведем обобщенный список документов, которые требуют банки у исполнителя при оформлении гарантийных обязательств:

Тарифы на банковскую гарантию

Банк берет определенную комиссию за оказание этой услуги. Стоимость напрямую зависит от объекта закупки, цены контракта, периода действия банковской гарантии. В среднем комиссия кредитора исчисляется из расчета от 2 до 10% от суммы гарантийных обязательств. Многие гаранты прописывают в соглашении минимальный фиксированный размер вознаграждения, ниже которого оплата за услуги невозможна, независимо от стоимости самого обеспечения.

Проверка банковской гарантии

Ранее после выпуска официальных гарантийных обязательств специалист кредитной организации формировал сведения о выданной БГ в реестре банковских гарантий. Сведения вносились в ЕИС в срок, не превышающий 1 рабочий день после предоставления поставщику гарантийного регистра или его корректировки. С 01.07.2018 такие данные больше не публикуются в Единой информационной системе (ч. 8.1 ст. 45 44-ФЗ).

Существует ошибочное мнение, что заказчику нужно прикреплять банковскую гарантию по 44-ФЗ в ЕИС, — нет, отдельно в Единой информационной системе БГ не публикуется, достаточно только электронной торговой площадки. Но заказчику следует выполнить проверку действующих банковских гарантий. Регистры проверяются на официальном сайте Центробанка в блоке справочника по кредитным учреждениям.

Источник

Adblock
detector