Формула коэффициента преступности в криминологии

Криминология

stw

Основные показатели преступности

Показатели, характеризующие преступность, подразделяются на абсолютные (выражаются в абсолютных величинах) и относительные (показывают соотношение различных показателей предметов и явлений). Количественное выражение заключается в сопоставлении преступности со временем, с территорией, количеством лиц, а качественные признаки характеризуют распределение преступлений по полу, возрасту, месту совершения и т.п. Количественные показатели преступности рассматриваются в предмете науки правовой статистики более подробно, нежели в данной криминологической теме, поэтому осветим их достаточно кратко.

Рассмотрим теперь более подробно основные показатели преступности.

1. Количественные признаки преступности.

А. Состояние преступности — общее число преступлений и лиц, их совершивших, за определенный период времени на определенной территории. Состояние определяется следующими факторами: числом совершенных преступлений, числом преступников, осужденных за их совершение, числом зарегистрированных преступлений (при оценке состояния преступности кроме зарегистрированных преступлений следует также учитывать латентные, скрытые деяния, число которых может в 3-5 и более раз превышать количество официально зарегистрированных преступлений), ущербом, причиненным преступлениями. Этот показатель выражен в абсолютных величинах.

Абсолютное число совершенных преступлений и лиц, их совершивших, имеет существенное значение для оценки преступности: позволяет судить о ее размерах и последствиях, определять кадровые, материальные и другие ресурсы, необходимые для обеспечения успешного противодействия преступности, решать некоторые законодательные и правоприменительные вопросы. Вместе с тем абсолютный показатель недостаточен для оценки состояния преступности, особенно если надо сопоставить состояние преступности на различной территории или в различные периоды времени. В таких случаях используют иные показатели преступности.

Состояние преступности изучается в рахитичных аспектах — например, по территориальному признаку выделяют:

Может быть и более подробное деление. Это зависит от конкретно поставленных целей при изучении состоянии преступности. По временному признаку изучают состояние преступности за месяц, квартал, год и т.д.

Наряду с состоянием всей преступности существенное значение имеют показатели, характеризующие состояние различных видов преступлений (например, хищений, хулиганств, убийств, преступности несовершеннолетних в целом, рецидивной преступности, групповой преступности и т.п.).

Б. Уровень (коэффициент) преступности — число преступлений (лиц, их совершивших), совершенных на определенной территории за определенный период времени в расчете на 100 тыс. (10 000, 1000) жителей. Он является объективным измерителем преступности, позволяющим сопоставлять ее уровни в разных странах мира в разные годы.

Коэффициент преступности может рассчитываться либо на все население, либо на население в возрасте уголовной ответственности (14 лет и старше). Рассчитывая число преступлений (преступников), приходящихся на равный массив населения, имеется возможность сопоставить полученные результаты и дать сравнительную оценку состояния преступности в интересующих нас регионах или временных интервалах.

Коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

где П — количество совершенных (зарегистрированных) преступлений на определенной территории за определенный период; N — абсолютная численность населения, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 — единая расчетная база (в зависимости от территории К2 может рассчитываться и на 10 000 или на 1000 жителей).

Используется в криминологии и такой показатель, как индекс преступной активности, показывающий уровень криминальной зараженности населения на определенной территории. Для криминологии и уголовного права он представляет интерес с точки зрения отражения степени общественной опасности, тяжести различных преступлений, совершаемых в разных регионах в разные годы. Рассчитывается он по следующей формуле:

где m — число лиц, совершивших преступление за определенный период на определенной территории; N — численность активного населения (14-60 лет), проживающего на данной территории; 10 5 — единая расчетная база. Наряду с общим уровнем преступности в аналитических целях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам, разновидностям, формам (например, уровень убийств, краж, изнасилований и т.д.).

Официальной статистикой уровень преступности оценивается по двум показателям:

Данные о регистрации полнее, ибо ближе стоят к реальной преступности (с поправкой на латентность), однако данные о судимости точнее, так как отражают правовую характеристику преступности по вступившим в силу обвинительным приговорам.

При расчете и оценке коэффициента преступности необходимо знать, что: преступления, взятые за год, представляют так называемые интервальные ряды, характеризующие динамику деяний, которые суммируются в течение всего года; численность населения представляет моментный ряд, характеризующий его лишь на определенную дату, так как население мобильно; вместо общего числа учтенной преступности при расчете коэффициента может быть взято общее число, например, раскрытых преступлений, выявленных правонарушений, количество несовершеннолетних преступников, мужчин, женщин, а также различные виды преступности: насильственная, экономическая, рецидивная и т.д.

В. Кроме уровня коэффициента преступности в криминологии используется такое понятие, как интенсивность преступности, которая представляет собой сложный качественно-количественный параметр криминологической обстановки в стране или конкретном регионе, указывающий на уровень преступных проявлений, темпы их роста или степень их общественной опасности. Некоторые криминологи говорят об идентичности терминов «интенсивность» и «коэффициент преступности», так как в результате сопоставления коэффициентов преступности разных стран, регионов и населенных пунктов возникают достаточно объективные основания для определения, на какой территории интенсивность преступности выше или ниже. Так как коэффициенты исчисляются путем сопоставления сведений о преступности с данными о населении, то именно по ним происходит сравнение преступности в разных государствах, регионах, а также разных временных периодов, представителей различных социальных групп.

Различные виды преступлений или категории лиц рассчитываются с учетом специфического для этого преступления или этой категории лиц признака и называются специальными. Например, коэффициент преступности несовершеннолетних — отношение числа несовершеннолетних преступников к количеству населения в возрасте 14-18 лет; коэффициент женской преступности — отношение числа женщин-преступниц к количеству женщин в совокупности населении. Специальный коэффициент должностных преступлений (злоупотребления, халатность, получение взятки) — это отношение числа подобных преступлений к количеству должностных лиц на данной территории, в определенный период времени.

Специальные коэффициенты позволяют определить уровень криминогенности различных социальных, демографических, профессиональных групп (мужчин и женщин, городских и сельских жителей, учащихся общеобразовательных школ и ПТУ, мигрантов, лиц, проживающих в общежитиях, и т.д.). С его помощью можно оценить распространенность отдельных видов преступлений (например. число автотранспортных преступлений по отношению к количеству автомашин или общему километражу пробега).

Г. Динамика преступности — есть изменение преступности (ее отдельных свойств) во времени. Цель изучения динамики заключается в непосредственном представлении об изменениях показателей преступности за изучаемый период, выявлении тенденций, закономерностей этих изменений, а также в разработке прогноза распространения негативных явлений будущем. В изучении данного показателя различаются так называемый текущий анализ — сопоставление данных о преступности за год с данными за предыдущие годы; систематический анализ — сопоставление данных по годам, периодам; анализ сезонных колебаний преступности.

Динамика определяется следующими показателями:

1) абсолютный рост (снижение) преступности, вычисляемый по формуле

где U — показатель объема (уровня) преступности, a U1 — предшествующее значение того же показателя;

2) темп роста (снижения) преступности, вычисляемый по формуле

3) темп прироста преступности, вычисляемый по формуле

Динамика уровня преступности, выраженного в показателях зарегистрированных преступлений, выявленных лиц, их совершивших, и т.д., чаще всего представляется в виде статистического ряда по годам или другим периодам.

На динамику преступности влияет социально-демографический состав населения, а именно его половозрастная структура, соотношение городских и сельских жителей, социальная принадлежность, род занятий, образование, материальная обеспеченность и т.д., а также такие факторы, как времена года (сезонные колебания преступности), дни недели и даже время суток. Известно, что в летние месяцы увеличивается число насильственных преступлений, карманных и квартирных краж; зимой больше автотранспортных преступлений; в праздничные дни и в дни выплаты заработанной платы увеличиваются случаи хулиганства, другие нарушения общественного порядка.

2. Качественные признаки преступности.

А. Структура преступности — это соотношение в общем массиве преступности различных видов и групп преступлений, выделенных по определенным признакам. Структура измеряется в абсолютных (общих числах) и относительных (процентах, долях, коэффициентах, индексах) показателях, которые характеризуют преступность не только с качественной, но и с количественной стороны.

Показатель структуры преступности — это удельный вес (доля) объема отдельного типа, рода или вида преступности в общем объеме преступности, измеряемое по формуле

где u — показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности; U — показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.

В общей массе преступности выделяются следующие структурные части:

Для оценки некоторых структурных показателей иногда используется вспомогательный коэффициент пораженности преступностью различных групп и слоев населения. Он представляет собой отношение удельного веса преступников из определенной категории граждан ко всем гражданам данной категории в структуре населения.

Изучение структурных показателей во времени дает возможность выявить реальные тенденции составных частей преступности, опираясь на которые можно более надежно прогнозировать преступность, ее отдельные группы и виды.

Активная борьба с преступностью, высокая раскрываемость и ответственность, эффективная профилактика правонарушений и преступлений благоприятно отражаются на преступности. Напротив, упущения в этом деле, ослабление борьбы с отдельными видами преступлений, запоздалое реагирование на возникающие неблагоприятные явления в преступности усиливают эти явления, влекут рост преступности в целом и отдельных ее проявлений.

Б. Характер преступности — это показатель преступности, тесным образом связанный со структурой и акцентирующий внимание на содержании тяжких и особо тяжких преступлений, их доминировании в структуре учтенной преступности, а также распределении преступлений по группам населения, социально-экономическим сферам и т.д. Специально этот показатель выделяют для того, чтобы определиться с основными направлениями предупреждения тех преступлений, которые выделяют в особенной части криминологии.

Рассмотрим еще один показатель преступности географию. Это распределение преступлений и лиц, их совершивших, по территории государства (стран мирового сообщества) за конкретный промежуток времени.

География преступности находится на стыке ряда наук. Например, существует социально-экономическая география, исследующая пространственно-временные, социальные, экономические, демографические и иные явления и процессы.

Территориальное распределение преступности можно охарактеризовать как соотношение объемов преступности на административно обособленных территориях, входящих в состав единого административно-территориального образования, вычисляемое по формуле

где и — показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав региона (государства); U — показатель объема преступности на территории региона (государства) за тот же период времени.

Изучение географии преступности помогает в решении вопросов территориального распределения милиции и других правоохранительных органов, выделении различий преступной направленности в городах, областях или районах, что позволяет спрогнозировать развитие региональной преступности и заблаговременно принять меры по ее пресечению и профилактике.

Таким образом, изучение географии преступности имеет исключительно важное значение для сравнительной криминологии при анализе причин преступности и ее изменений, при выработке эффективных и оптимальных мер борьбы с ней применительно к отдельным регионам и территориям.

Источник

Преступность, ее основные количественные и качественные характеристики

В процессе изучения преступности криминологи получают фактические данные о ней, отраженные в системе показателей (общее количество преступлений, число выявленных преступников и т. д.). Новые сведения, полученные в ходе криминологических исследований, соотносят с прежними знаниями, представлениями, гипотезами, и таким образом происходит оценка преступности.

При изучении преступности важно обеспечить целенаправленность аналитической деятельности, верно определить ее задачи, сформулировать исходные гипотезы, задать определенный программный характер и сохранять готовность к получению новых, порой неожиданных, непрограммируемых данных.

Коэффициенты исчисляются путем сопоставления сведений о преступности с данными о населении. Если сопоставляются данные о числе зарегистрированных преступлений, то используется коэффициент Кф (коэффициент по фактам), если сопоставляются сведения о числе выявленных преступников, то используется коэффициент К (коэффициент по лицам), если же сопоставляются показатели о числе осужденных – коэффициент К о (коэффициент по количеству осужденных).

Коэффициент преступности может рассчитываться либо на все население, либо на население в возрасте уголовной ответственности. Формула расчета общего коэффициента преступности выглядит следующим образом:

где К – коэффициент преступности, П – число фактов или количество лиц, совершивших преступления, Н – численность населения (всего или в соответствующем возрасте).

В процессе изучения отдельных видов преступности или отдельных преступлений высчитывается их удельный вес, или доля в общей преступности.

Удельный вес числа отдельных преступлений может вычисляться также от общего числа преступлений соответствующего вида. О структуре преступности судят по соотношению удельного веса разных ее видов.

При изучении преступности в динамике вычисляются темпы ее прироста. Прирост преступности – это общий термин, применяемый как в случае увеличения преступности (положительный прирост), так и в случае ее снижения (отрицательный прирост).

Преступность как социальное явление. Среди характеристик преступности выделяют ее социальную составляющую. При этом в процессе анализа выявляют следующие компоненты.

1. Социальная характеристика региона. Она устанавливается при криминологическом исследовании путем анализа данных о населении и его типе.

При анализе типов населения различаются городские и сельские поселения. В свою очередь, города делятся по численности населения на поселки городского типа (до 10 тыс.), малые (10–50 тыс.), средние (50—100 тыс.), крупные (100–500 тыс.), очень крупные (свыше 1 млн).

Сельские поселения также делятся на малые, средние и большие.

Помимо этого, происходит дифференциация по административному критерию (столица, областной, районный центр); по времени и темпам развития; по функциональному признаку (многофункциональные столичные города, промышленные, транспортные центры, портовые города).

Внешние и внутренние характеристики преступности.

Общая распространенность преступности устанавливается по общему числу зарегистрированных преступлений в году или общему числу выявленных преступников.

Мотивационная характеристика преступности устанавливается путем выделения разных мотивов и выявления числа зарегистрированных преступлений, совершенных по этим мотивам, и лиц, их совершивших.

Наиболее распространенной при статистическом анализе является дифференциация преступности умышленной и неосторожной.

Изучение социально-территориальной распространенности преступности осуществляется чаще всего путем выделения регионов по административному критерию. Особое значение здесь имеют исчисление коэффициентов преступности и такой прием, как выделение массива сопоставимых преступлений, т. е. тех, которые, в принципе, по условиям регионов могли совершаться во всех из них.

Социально-групповая распространенность преступности характеризует вовлечение в нее представителей разных социальных групп и слоев населения, что устанавливается при анализе данных о преступниках, а также об особенностях их криминального поведения.

Степень общественной опасности преступности изучают различными путями. Наиболее простой из них – выявление соотношения зарегистрированных преступлений разной степени тяжести.

Наиболее очевидным показателем устойчивости преступности является рецидив преступлений.

Активность преступности проявляется, во-первых, в том, что преступникам удается совершить до разоблачения не одно преступление, а во-вторых, указанная активность дает себя знать в том, что преступники не просто используют удобные для совершения преступления условия, но и сознательно делают условия удобными для криминального поведения.

Организованность преступности – это сложное явление, проявляющее себя в организованных преступлениях и организованной преступности.

Латентная преступность. Латентная часть преступности включает скрытые и скрываемые преступления.

Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам и суду.

Скрываемая часть преступности включает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражение в статистике преступности (фактическое нерассмотрение заявлений о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных и т. д.).

Количественные и качественные характеристики преступности.Количественной характеристикой преступности является ее уровень, измеряемый в абсолютном выражении суммой совершенных преступлений и их участников (виновных лиц), атакже в коэффициентах, или индексах, преступности.

Уровень преступности исчисляется из количества преступлений, совершенных на той или иной территории за определенный период времени в расчете на заданное число жителей, например на 1 тыс., 10 тыс. или 100 тыс. человек. Уровень преступности в данном толковании собственно и называется коэффициентом преступности.

Коэффициенты позволяют сравнивать интенсивность преступности в разных административно-территориальных единицах с различной численностью населения, а также в разные периоды в одном и том же районе, области с учетом изменения численности населения.

Качественной характеристикой преступности является структура преступности, которая раскрывает внутреннее содержание преступности, соотношение групп или отдельных видов преступлений, в общем их числе за определенный период времени на определенной территории, выделенных по разнообразным группировочным признакам: уголовно-правовым, криминологическим, социально-демографическим и др. От того, какова структура преступности, должно зависеть и направление «главного удара» вборьбе с ней.

Показатель структуры преступности определяет удельный вес (долю) тех или иных преступлений (преступников), которые называются видами преступности, в общей совокупности преступлений (преступников), взятых за 100 %.

Существуют и такие показатели структуры преступности, как ее география, экология и топография.

География преступности занимается проблемами пространственно-временного распределения девиантности, делинквентности и преступности (места преступлений, места жительства преступников) в мире, частях света, государствах, городах и в сельской местности. Она изучает проблемы наличия чувства безопасности (вопрос о страхе населения перед преступностью, отношение к уголовной юстиции, риск стать жертвой преступления).

Выясняется также влияние социальной структуры того или иного района на уровень и характер преступности, устанавливаются пределы и направления перемещений преступников (от места жительства к месту преступления и обратно), изучаются региональные различия в реакциях на преступность.

Экология преступности исследует взаимодействие среды, климата, природного ландшафта, растительного и животного мира, структуры строительства, с одной стороны, и человеческих переживаний (виктимизация – страх перед преступностью) и преступного поведения – с другой.

Топография преступности сосредоточена на анализе мест преступления, которые могут быть и внутри зданий, и в квартирах, в магазинах, гостиницах, больницах.

Виды преступности. В криминологии выделяют следующие виды преступности.

1. Общеуголовная корыстная преступность – это совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, т. е. тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектом своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики. Это прежде всего кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство в разных их формах и часть присвоений имущества.

2. Экономическая преступность – это совокупность корыстных посягательств на используемую для хозяйственной деятельности собственность, установленный порядок управления экономическими процессами и экономические права граждан со стороны лиц, выполняющих определенные функции в системе экономических отношений.

3. Коррупционная преступность – социальное явление, характеризующееся подкупом и продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных или узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей.

4. Экологическая преступность – сложная совокупность экологических преступлений, т. е. общественно опасных, виновных, противоправных, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека деяний, запрещенных и наказуемых в соответствии с уголовным законом, посягающих на общественные отношения по охране окружающей человека природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, включая обеспечение экологической безопасности личности, населения, общества, нации и устойчивого развития государства.

5. Налоговая преступность – это понятие, употребляемое применительно к совокупности преступлений, связанных с налогообложением. Налоговые преступления – это преступления против налоговой системы.

11. Преступность несовершеннолетних. В общей массе подростковой преступности велик удельный вес групповых преступлений. В последние годы наметился процесс укрупнения групп несовершеннолетних с противоправным поведением. Активно идет процесс подчинения подростковых групп риска организованной преступности. Расширяется социальная база для пополнения этих групп за счет безработных, несовершеннолетних, занимающихся мелким бизнесом, а также вернувшихся из мест лишения свободы и не нашедших места в жизни подростков из малообеспеченных, обнищавших семей.

12. Рецидивная преступность. Понятие «рецидив» (от лат. recidivus – возвращающийся) означает повторение явления после его кажущегося исчезновения. К рецидивным криминологи относят все преступления, совершенные лицами, ранее совершавшими преступления, в случае если прежние преступления известны правоохранительным органам и стали предметом их основанного на законе реагирования.

Источник

Понятие и показатели преступности

Понятие преступности

Преступность — это общественно опасное, социально-патологическое, целеустремленное, противоправное, относительно скрытое явление, выражающееся в статистической совокупности преступлений, совершенных на данной территории за определенный период.

Преступность — сложное явление, имеющее качественную и количественную стороны. Качественная сторона отражена в свойствах преступности: общественной опасности, социальной патологичности, целеустремленности, противоправности, скрытом характере. Количественная сторона преступности раскрывается через ее статистическую природу. Свойства преступности устанавливает наука криминология, для определения ее количественной стороны следует обратиться к теории статистики.

Преступность — это общественно опасное явление. Общественная опасность преступности, во-первых, характеризуется вредом, который она непосредственно причиняет общественным отношениям, государству, обществу, личности. Такой ущерб может быть: а) физическим, который определяется числом убитых и раненых в результате совершения преступлений; б) экономическим, который измеряется суммой причиненного преступными посягательствами материального ущерба; в) моральным, который не имеет непосредственного измерения, но ощущается в нравственных страданиях и сожалениях.

Во-вторых, общественная опасность преступности выражается в косвенном вреде, который она причиняет общественным отношениям. Этот вред определяется затратами на устранение или заглаживание последствий преступности; содержание аппарата, в компетенцию которого входит противодействие преступной деятельности. Кроме того, здесь следует учесть упущенную выгоду, которую государство, общество, личность не получили из-за совершения преступлений, но могли бы получить, если бы преступления не были совершены.

В-третьих, общественная опасность преступности определяется теми угрозами, которые она создает жизненно важным интересам личности, общества, государства, международного сообщества. Эти угрозы (политические, экономические, экологические, информационные, демографические и др.) способствуют ослаблению государства и подрывают его национальную безопасность.

Преступность — это явление, с одной стороны, социальное, с другой — патологическое. Социальная природа преступности видна в первую очередь в ее происхождении: она появляется только в обществе и вне общества существовать не может. Преступность — явление социально обусловленное, она порождается социальными факторами, а не космическими, биологическими, физическими, химическими и т. п. Преступность направлена против интересов общества и государства. Она имеет антисоциальный характер.

Социальная обусловленность преступности становится очевидной при осуществлении сравнительных криминологических исследований, когда устанавливаются различия между преступностью в Западной и Восточной Европе, Северной и Южной Америке, на Ближнем и Дальнем Востоке. Эти различия объясняются преимущественно социальными причинами.

Социальная природа преступности видна в ее исторической изменчивости. На каждом этапе развития общества и государства преступность имеет свою специфику, собственную «физиономию». Так, преступность в России 1960, 1990 и 2000-х гг. настолько разнится по качественным и количественным параметрам, что в объяснении нуждаются скорее общие признаки, а не различия.

Патологичность преступности означает, что она выступает симптомом социального нездоровья общества и государства. Такое нездоровье выражается в явлениях социальной дезорганизации. Анархия не может быть матерью порядка, потому что она всегда порождает конфликты и безответственность. Насаждение хаоса закономерно сопровождается ростом преступности. К проявлениям социальной дезорганизации относятся ситуации, когда богатое государство осуществляет слабую социальную политику. В таком государстве богатые становятся еще богаче, а бедные — еще беднее. Государство и общество находятся в критической стадии дезорганизации, когда все инструменты власти направлены преимущественно на защиту интересов богатых людей.

Преступность — явление, характерное для любого общества лишь в том смысле, что любое общество всегда нездорово. Как нет абсолютно здорового человека (все мы в лучшем случае «практически здоровы»), так нет абсолютно здорового общества. Вместе с тем неправильно отождествлять, подобно одному из основоположников социологии — Эмилю Дюркгейму (1858— 1917), социальную норму и патологию.

«Представьте себе, — пишет Дюркгейм, — общество святых, образцовый монастырь примерных индивидуумов. Преступления в собственном смысле слова здесь неизвестны; однако проступки, представляющиеся несущественными мирянину, вызовут тут точно такой же скандал, какой обычные преступления вызывают в обычных условиях. Если к тому же такое общество обладает властью судить и наказывать, оно определит такие деяния как преступные и будет относиться к ним соответствующим образом». Дюркгейм плохо представляет себе обстановку в монастыре. Он полагает, что это нечто вроде концентрационного лагеря, где отношения стремятся к тоталитарным. Между тем «образцовый» монастырь основан всегда на любви высшего типа (жертвенной), там не создаются условия для совершения проступков с целью наказания провинившихся. Это место для гармонизации отношений между людьми, между человеком и Богом, обретения мира в душе. Там никогда не судят, там всегда прощают.

Норма никогда не будет патологией, если патологию не признать нормой. Однако такая договоренность не устранит патологию и придаст ей более распространенный и агрессивный характер. Если болезнь считать несуществующей, она от этого не перестанет быть болезнью. Признание социальных патологий нормой есть не что иное, как признак дезорганизации общества и государства.

Чем более дезорганизовано государство и общество, чем более запущена болезнь, тем более опасный характер приобретает преступность. В государстве и обществе, где обеспечена социальная справедливость, где минимизировано социальное расслоение, где осуществляется эффективная социальная политика, преступность имеет преимущественно бытовой, ситуационный характер. Там, где социальные противоречия являются резкими и обнаженными, преступность становится все более организованной и все теснее смыкается с властью.

Преступность несет в себе угрозу уничтожения государства. Она в самой себе содержит программу разрушения всего окружающего. Она разрушает судьбы людей, которых втягивает в свою орбиту, политическое, экономическое, экологическое пространство, в котором действует и с которым входит в контакт. Преступность может настолько поразить государство, его аппарат, что оно перестанет существовать. Подобным образом раковая опухоль уничтожает организм, за счет которого она паразитирует.

Вместе с тем преступность — целеустремленное явление. Она самоорганизуется, стремится достичь поставленных целей, создать для этого более благоприятные условия. Идеальная обстановка для преступности — обстановка хаоса и разрушения правопорядка, произвола и беззакония. Именно поэтому преступность резко возрастает и становится качественно иной — более опасной в периоды революционных преобразований.

Преступность концентрирует в себе криминальные интересы и выражает совокупность волевых усилий, направленных на их реализацию. Развитие преступности идет по вектору ее увеличивающейся самоорганизации и усилению организованного характера. Криминалитет становится все более влиятельной силой, активным субъектом общественной и государственной деятельности. Криминальные кланы, преступные сообщества участвуют в политической, экономической жизни, проникают в аппарат государственной власти, начинают навязывать свою волю при принятии управленческих решений, лоббируют собственные интересы в процессе законотворческой деятельности.

Криминалитет минимизирует препятствия для ограничения преступности, устраняет (нередко физически) своих оппонентов и противников. Наиболее опасны для преступности честные, благородные, порядочные, бескорыстные политические и государственные деятели.

Преступность — противоправное явление. Право — это инструмент обеспечения социальной справедливости, ее последний предел. Право всегда соответствует нравственным императивам и следует им. Право утверждает вечные истины, его сущность не может быть изменчивой, угождающей чьимлибо взглядам. Изменчивым, угодливым, релятивистским, условным может быть закон. Отсюда появляется феномен «неправового закона». Такой закон может, например, выражать интересы организованной преступности, легализованной в политике или экономике.

Вполне возможен неправовой уголовный закон, который выводит из-под ответственности общественно опасную деятельность или устанавливает ответственность за бытовые (обычные, соответствующие общим представлениям) действия. Примером неправового закона является уголовный закон, установивший ответственность за скармливание хлеба скоту или птице (ст. 154 УК РСФСР). В принципе тоталитарная или криминальная власть, с одной стороны, может сделать преступлением любое нежелательное с ее точки зрения действие (бездействие), а с другой стороны, легализовать общественно опасную деятельность.

Именно поэтому преступность — это прежде всего противоправное, а уже потом уголовно-правовое явление. Иными словами, преступность не образует преступления, искусственно сконструированные законодателем, не представляющие общественной опасности, не затрагивающие общественные интересы. Преступность всегда выражает попрание этих интересов, она нарушает нравственные императивы, искажает общий естественный порядок вещей, противоречит социальной справедливости. Преступность нарушает вечные законы человеческого общежития («не убий», «не укради», «чти отца твоего и матерь твою, чтобы продлились дни твои на земле» и т. д.), она противоречит самому предназначению права как меры социального блага, как конечной формулы свободы. Преступность всегда выражает несвободу, и в этом отношении она представляет собой антипод права.

Уголовный закон должен соответствовать праву. В противном случае он поощряет преступность, способствует ее развитию. Уголовно-правовой запрет убийства защищает свободу человека, общества, государства, а уголовная ответственность за критику должностных лиц (диффамацию) стимулирует коррупцию. Точно так же создание широкой системы правовых иммунитетов (не только для дипломатов, но и для политиков, судей, прокуроров и др.) укрепляет коррупционные отношения в государстве и обществе.

Преступность — это относительно скрытое явление. По своей природе преступность тяготеет к безнаказанности, поскольку преступники по общему правилу стремятся уклониться от уголовной ответственности. Скрытость (латентность) преступности — это ее неотъемлемое свойство, атрибут. Это свойство изменяется по шкале «больше — меньше» в зависимости от вида или группы преступности, ее опасности, общественной значимости, типа уголовно-правовой политики в данном государстве в определенное время и других оснований. По отношению к этим основаниям значения латентности меняются, поэтому она всегда относительна.

Не все преступления становятся известными, выявляются, раскрываются и расследуются. Некоторые преступления маскируются под несчастные случаи и самоубийства. Для установления других требуются специальные познания и достаточно высокий уровень компетенции.

Предумышленные преступления нередко тщательно готовятся, преступники действуют в условиях конспирации, стараются уничтожить или спрятать следы преступной деятельности, обеспечить себе алиби. Сами факты преступлений иногда известны только преступникам. Довольно типичны ситуации, когда жертвы и свидетели преступлений не сообщают о случившемся из страха перед угрозами криминалитета.

Часть преступности, попадая в поле зрения правоохранительных органов, укрывается от учета, и преступники остаются безнаказанными. Такая укрытая преступность также является латентной.

Преступность — это статистическая совокупность — множество преступлений, обладающих массовостью, целостностью, взаимозависимостью состояния отдельных единиц и наличием вариации.

С точки зрения статистики преступление может быть «разложено» на несколько единиц наблюдения, к которым относятся: а) деяние — действие или бездействие, запрещенное уголовным законом (преступное посягательство); б) лицо, совершившее преступление; в) жертва преступления; г) преступные последствия. В результате статистическую совокупность преступности образуют не одна, а как минимум четыре генеральных совокупности.

Как статистическая совокупность преступность характеризуется, во-первых, массовостью. Это означает, что число единиц, образующих совокупность, является настолько значительным, что начал действовать закон больших чисел. Закон больших чисел гласит, что закономерности массовых явлений формируются и выражаются при достаточно большом числе единиц совокупности. Только в достаточно большой массе нивелируются случайности и проявляются закономерности.

Нет сомнений, что преступность — массовое явление, поскольку речь идет не о десятках и даже не о сотнях и тысячах, а о миллионах преступных посягательств, лиц, их совершивших, жертв преступлений и преступных последствий. Однако тысячи и сотни, а иногда десятки единиц могут формировать статистическую совокупность. В каждом случае констатация этого требует специального анализа.

Во-вторых, целостностью, системностью. Поскольку система — это совокупность явлений, обладающих новым качеством, то целостность, системность преступности выражается в ее качественном своеобразии (она отличается от других негативных проявлений) и способности воздействовать на иные социальные явления и процессы. Не случайно она нередко воспринимается как сила, способная противостоять даже государству. Именно так и следует воспринимать преступность — как систему, угрожающую государству.

В-третьих, взаимозависимостью состояния ее отдельных частей и компонентов: видов и групп преступлений. Изменение параметров одних воздействует на состояние других.

В-четвертых, вариабельностью. Единицы, образующие совокупность преступности, обладают индивидуальными особенностями и различиями, вариацией признаков. Например, каждое преступление отличается своеобразием квалификации, отличительными особенностями лица, совершившего преступное деяние (половозрастными, статусными, психологическими и др.), спецификой вида и размера причиненного ущерба. В этом смысле преступность — всегда неповторимое явление. Именно наличие вариации обусловливает необходимость статистической характеристики преступности. В свою очередь, статистический анализ вариаций включается в инструментарий исследования преступности.

В-пятых, наличием временных и территориальных границ. С точки зрения времени наиболее часто преступность представлена совокупностью преступлений, зарегистрированных за календарный год. Что же касается территориальной локализации преступности, то она обычно привязана к административно-территориальным единицам (районам, округам, городам, областям, краям). В любом случае преступность должна обладать временными и территориальными координатами.

В-шестых, кумулятивностью — накапливаемостью. Кумулятивность — неотъемлемая характеристика латентной и нераскрытой преступности. Кумулятивным эффектом обладают неустраненные последствия преступности.

Наконец, в-седьмых, с точки зрения статистики преступность представляет собой выборочную совокупность. Правоохранительные органы выявляют и регистрируют лишь часть преступлений — в целом далеко не основную, хотя отдельные виды преступлений (например, убийства) выявляются и регистрируются более тщательно и полно, чем другие (например, мошенничества). В значительной степени выборочная совокупность преступности является систематической, тенденциозной. Она формируется не по принципу равенства всех перед законом, а по иным принципам, в частности по раскрываемости преступлений (очевидные преступления охотнее регистрируются) или степени защищенности правонарушителя (чем ниже социальный статус, тем выше вероятность уголовно-правового преследования). Поэтому зарегистрированная преступность не дает полного и правильного представления о реальной преступности, она наиболее полно характеризует лишь очевидную преступность.

Основные показатели преступности

А. Ж. Кетле всю массу преступлений делил на три категории: обнаруженные преступления с установленными преступниками; выявленные преступления с неизвестными преступниками; преступления и преступники, оставшиеся неизвестными. В современной криминологической терминологии первая категория представляет собой феномен раскрытой преступности, вторая — нераскрытой преступности, третья — латентной преступности. Специфика каждого из них проявляется как в статистической, так и в информационной природе. Выявленная раскрытая преступность со статистической точки зрения является периодической (складывается из числа преступлений, зарегистрированных и раскрытых в отчетный период). Нераскрытая и латентная преступность имеет кумулятивный характер (слагается из преступлений в пределах их сроков давности). В информационном плане также существует явная специфика связей и причинности между криминальным событием и реагированием на него.

Преступность как статистическая совокупность характеризуется системой показателей.

Простейший (первый) из них — размер или объем преступности (Р), который определяется получением ряда данных, подлежащих текущему статистическому наблюдению и сводке. Эти данные берутся из статистических таблиц без всякого преобразования, являются абсолютными величинами и выражают количество: а) зарегистрированных деяний (преступных посягательств); б) лиц, их совершивших; в) жертв преступлений; г) причиненного ущерба в виде регистрируемого физического и материального вреда. Объем преступности часто ошибочно называют ее состоянием. Между тем состояние преступности — это ее интегральный показатель. Точно также, как состояние здоровья неверно оценивать только по биению пульса (необходима комплексная диагностика), состояние преступности нельзя определить по абсолютному числу зарегистрированных преступлений и лиц, их совершивших.

Размер преступности должен определяться с учетом нераскрытой преступности. Так, в Российской Федерации число зарегистрированных нераскрытых преступлений прошлых лет на конец каждого отчетного периода составляет не менее 15 млн. Если их количество суммировать с массой преступлений, регистрируемых в стране каждый год (около 2 млн.), то общий объем преступности составляет не менее 17 млн. Это как раз то количество преступлений, по которым должна осуществляться оперативно-следственная работа. Именно данное статистическое множество должно выступать основой для выведения показателей раскрываемости и иных параметров профессиональной деятельности. Однако в действительности все статистические показатели рассчитываются на базе данных за текущий период о зарегистрированной и раскрытой преступности.

Второй показатель — структура преступности (Д). Она определяется как частное от деления числа определенного вида или группы деяний (лиц, жертв и др.) на общее число зарегистрированных посягательств (преступников, потерпевших и др.). База для вычисления может выражаться единицей или 100%. Такой показатель называется удельным весом или долей, например: удельный вес, или доля, убийств в числе преступных посягательств.

Структура преступности определяется по отношению к таким видам преступлений, которые, как правило, определены в отдельных статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ (умышленные убийства, изнасилования, кражи, грабежи, разбои и т. д.).

Основанием для расчета показателей структуры могут быть группы преступности, как выделяемые в статистических сводках (мужская и женская; первичная и рецидивная; несовершеннолетних и взрослых и др.), так и произвольно устанавливаемые исследователем (спортсменов, мигрантов, иностранцев, работников правоохранительных органов ит. п.).

Большой интерес представляет соотношение зарегистрированных и незарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлений, что дает основание оценивать относительную величину латентной и нераскрытой преступности.

Третий показатель — уровень (интенсивность) преступности. Данный показатель также часто трактуется ошибочно — как абсолютное число учтенных преступлений, т. е. как объем преступности, причем в усеченном виде. Заметим, что уровень всегда показатель относительный, соотнесенный с иным параметром. Даже в плотницком инструменте — уровне пузырек воздуха изменяет свое положение по отношению к установленной горизонтали. Поэтому уровень преступности можно установить только по отношению к другому показателю — «социальной горизонтали» — числу населения, проживающего на данной территории.

Интенсивность преступности показывает распространенность криминальных актов в социальной среде. Она определяется через систему коэффициентов: преступности, преступной активности, судимости, виктимности.

Коэффициент преступности (Кп) определяется по формуле где п — число зарегистрированных преступлении на данной территории за определенный период; Н — численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности (14 лет и старше), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 105 — единая расчетная база (100 тыс. человек).

Необходимость расчета каждого из указанных коэффициентов объясняется тем, что число преступлений никогда не равно количеству лиц, их совершивших. С одной стороны, один преступник нередко совершает несколько преступлений. С другой — одно преступление может быть совершено группой лиц. Кроме того, не все лица, совершившие преступление, выявляются. Эти тенденции (многоэпизодности преступной деятельности, группового характера деяний и установления виновных лиц) нивелируют друг друга, но в результате число преступлений, как правило, превышает количество преступников.

Коэффициент судимости (Кс) рассчитывается по следующей формуле: где о — число лиц, осужденных за определенный период на определенной территории; Н — численность активного населения (14 лет и старше), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 105 — единая расчетная база.

Следует обратить внимание, что коэффициент виктимности рассчитывается по отношению ко всему населению, проживающему на данной территории, поскольку потерпевшим от преступления может оказаться человек в любом возрасте. Остальные коэффициенты рассчитываются (в идеале) по отношению к активному населению (в возрасте 14 лет и старше), потому что именно с этого возраста наступает уголовная ответственность за наиболее регистрируемые преступления.

Приведенные коэффициенты могут быть рассчитаны как детализированные, т. е. с точки зрения распространенности отдельных видов и групп преступлений, преступников, осужденных, жертв преступных деяний. Например, интенсивность убийств определяется системой коэффициентов. Это коэффициент:

Четвертый показатель — динамика преступности, которая выражает изменение параметров во времени. Динамика преступности определяется количественными значениями абсолютного прироста, темпа роста и темпа прироста. Искомые значения рассчитываются двумя способами: базисным и цепным. При первом способе за базу берется соотношение числа преступлений (преступников, жертв), учтенных в каждый данный период, и количества зарегистрированных преступлений (преступников, жертв) в предыдущем периоде, принятом за базу. Например, если за базу приняты данные о преступности за 1997 г., то аналогичные сведения за последующие периоды (1998, 1999, 2000 гг.) соотносятся именно с данными 1997 г. Цепной способ предполагает соотнесение сведений каждого последующего периода с каждым предыдущим (сведения за 1998 г. соотносятся с данными за 1997 г., показатели за 1999 г. — с показателями за 1998 г. и т. д.). В случае когда сравнение проводится с периодом (моментом) времени, начальным в ряду динамики, получают базисные показатели. Если же сравнение производится с предыдущим периодом или моментом времени, то говорят о цепных показателях.

Разумеется, анализ динамики преступности не исчерпывается расчетами указанных величин, которые представляют собой самые элементарные приемы решения самостоятельной задачи.

Пятый показатель — территориальная локализация (Л,) преступности. Как видно из наименования, он помогает установить, какие виды или группы преступности наиболее характерны для данной административнотерриториальной единицы. Например, если в структуре преступности района доля преступлений несовершеннолетних составляет 16%, а в области — 8%, это означает, что для района преступность несовершеннолетних в два раза более актуальна, чем в целом по области. Таким образом, показатель территориальной локализации помогает установить приоритетные направления борьбы с преступностью для данной административно-территориальной единицы.

Шестой показатель — общественная опасность преступности (О). Сложнее определить «вес» каждого отдельного вида преступления. Здесь возможны три варианта такого «взвешивания»: 1) по среднему арифметическому санкций, установленных законодателем за данный вид преступления; 2) по среднему размеру наказания, назначаемого судебными органами; 3) по средневзвешенным значениям экспертных оценок. Самый доступный и простой — первый вариант.

Минимальный размер санкции, предусмотренный ст. 105,-6 лет лишения свободы, максимальный — 20 лет (крайними значениями санкций в виде пожизненного лишения свободы можно пренебречь — они применяются статистически редко).

Аналогичным образом определяются значения «весов» иных видов преступлений. При этом нередко приходится сводить наказания, не связанные с лишением свободы, к лишению свободы, это делается в соответствии с правилами, установленными гл. 9 «Понятие и цели наказания. Виды наказаний» УК РФ.

Конечно, измерение общественной опасности преступности с помощью рассматриваемого показателя огрубляет реальность, но, во-первых, такое огрубление неизбежно; во-вторых, приблизительная информация лучше, чем ее полное отсутствие; в-третьих, измерение производится одним инструментарием, что нивелирует возможные ошибки.

Седьмой показатель — состояние преступности (С).

В ней получает отражение не только количество зарегистрированных преступлений, но также их качество — общественная опасность. Таким образом, состояние преступности представляет собой интегральный — количественно-качественный — показатель. Именно поэтому его информационная емкость в ряду названных показателей преступности наиболее высока.

Состояние преступности в мире и в России

Криминологическая статистика Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Международной организации уголовной полиции (Интерпола) свидетельствует, что общие показатели преступности наиболее велики в государствах Западной Европы и Северной Америки. Коэффициенты регистрируемой преступности колеблются здесь в пределах от 2000 преступлений в расчете на 100 тыс. человек (в Португалии) до 15 тыс. (в Швеции). Медианное значение коэффициента преступности за последнее десятилетие в государствах Западной Европы составляет около 5500 на 100 тыс. жителей. В Канаде медиана коэффициента преступности за последнее десятилетие — около 6000, в США — 3900 преступлений на 100 тыс. человек. Аналогичный показатель в странах мусульманского мира изменяется в пределах от 70 (в Индонезии) до 2000 (в Судане). В Индии общий коэффициент преступности составляет 569,3, в Китае — 337,6, в Японии — 544,7 преступления на 100 тыс. человек населения. В Российской Федерации общий уровень преступности (без учета ее нераскрытой части) за 2016 г. составил 1479,4 преступления. В РСФСР в 1986 г. было зарегистрировано 816,9 преступления на 100 тыс. человек, а в 1990 г. — 1584,2 посягательства.

По официальным оценкам (Генерального прокурора РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации), реальный уровень преступности в четыре-пять раз выше. Таким образом, признано, что в России регистрируется одно из четырех-пяти совершенных преступлений. Видимая часть «айсберга преступности» составляет 20—25% его массы.

Уровень умышленных убийств (в расчете на 100 тыс. человек) в России в 2010-х гг. в медианном значении составил 9,0, изнасилований — 3,4, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью — 28,9. В США убийств регистрируется (на 100 тыс. населения) приблизительно в два раза меньше, изнасилований — в 20 раз больше, а случаев физического насилия — в 25 раз больше. В Индии уровень убийств составляет 5,1; изнасилований — 4,5; физического насилия — 23,3; в Китае — 1,7, 1, 1,3; в Индонезии — 0,7, 0,6, 4,3; в Японии — 0,8, 1,2, 13,2 соответственно. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, самый высокий уровень убийств фиксируется в Гондурасе — 85, далее следуют Сальвадор — 64, Венесуэла — 62, Ямайка — 36, ЮАР — 33, Гватемала — 32, Колумбия — 28. При этом характерна тесная связь высокого уровня убийств с организованной преступностью.

Уровень убийств в России с 1987 по 2003 г. вырос в три раза (с 6,3 в 1987 г. до 21,8 в 2003 г.), а умышленного причинения тяжкого вреда здоровью — в 2,9 раза (13,9 в 1987 г.). Несколько снизился уровень изнасилований (в 1987 г. он составлял 7,5). Однако с 2007 г. регистрируемые показатели преступности в России последовательно уменьшаются, что вызывает у криминологов критические замечания по поводу объективности публикуемых сведений. По данным исследований НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ 2002— 2010 гг., реальный уровень убийств в России в 2,2 раза выше официального.

Корыстно-насильственные преступления (разбой и грабеж) характеризуются в России за 2010 г. такими коэффициентами: 17,3 и 116,6 в расчете на 100 тыс. человек. В международной полицейской статистике совокупность этих преступлений определяется как robbery. Его показатели высоки в Аргентине (859,3), Доминиканской Республике (556,4), Мексике (504,7), США (367,8). Наиболее низки его значения в исламских странах (Египет — 0,9, Бангладеш — 0,4, Индонезия — 0,6, Иордания — 14,0, Иран — 4,6, Турция — 10,4), Индии (1,8), Вьетнаме (1,7), Японии (3,4).

Корыстные преступления наиболее распространены в странах с развитой рыночной экономикой. Об этом свидетельствуют показатели интенсивности (коэффициенты) краж, значение которых наиболее велико в Швеции (4255,8), Англии и Уэльсе (3012,6), Новой Зеландии (2655,3), Голландии (3498,3), США (6185,8), Германии (2399,1), Дании (3481,8). Самые низкие значения коэффициента краж фиксируются в Анголе (5,2), Бангладеш (5,8), Йемене (15,2), Камеруне (16,5), Индонезии (23,6), Кении (28,4), Вьетнаме (41,8), Индии (23,9). В Китае искомый показатель составляет 87,7 кражи в расчете на 100 тыс. человек, а в Японии — 1078,5.

В России уровень краж в 2016 г. составил 596,6 на 100 тыс. человек всего населения. В 1987 г. этот показатель выражался значением 251,1 (кражи государственного, общественного и личного имущества граждан). Характерно, что статистическое сокращение краж в России, регистрируемых в последние годы, происходит на фоне роста заявлений и сообщений о преступлениях.

В статистике Интерпола отдельными строками выделяются кражи со взломом и кражи автотранспортных средств. Кражи со взломом наиболее распространены в таких странах, как Австралия (1146,8), Австрия (1203,3), Новая Зеландия (1401,2), Дания (1715,0), Великобритания (Англия и Уэльс — 1024,3). Кражи автотранспортных средств характеризуются высокой интенсивностью в таких государствах, как Италия (309,5), Канада (197,2), США (198,5), Норвегия (145,6), Швеция (210,8). Редко фиксируются кражи автомобилей в Японии (21,6), Китае (9,3). В странах исламского мира аналогичные показатели выражаются низкими значениями.

В России уровень краж с проникновением в жилище характеризуется за 2016 г. значением 161,3, а краж транспортных средств — 23,8.

Международная статистика содержит информацию о распространенности преступлений, связанных с наркотиками (drug offences).

В списке государств с высоким уровнем таких преступлений первенство принадлежит Швеции (849,4), Норвегии (786,5), Швейцарии (619,0). Затем следует назвать такие страны, как Бельгия (423,4), Новая Зеландия (490,1), Дания (346,9), Германия (291,7), Франция (286,9). Любопытно, что в Голландии такой показатель составляет 99,8.

Низкими показателями преступлений, связанных с наркотиками, характеризуется статистика таких государств, как Индонезия (0,7), Индия (2,2), Китай (3,9), Оман (5,3), Турция (5,6), Вьетнам (9,3), Ирландия (7,8), Иордания (10,7), Судан (13,3), Португалия (13,8), Япония (23,1).

В России уровень преступлений, связанных с оборотом наркотических средств, составил в 2010—2016 гг. 156,7 в расчете на 100 тыс. человек.

«Нулевые» и последующие годы XXI в. обнаружили новую тенденцию в развитии статистической картины преступности в мире: в большинстве государств ее показатели последовательно снижаются. За этим просматриваются как объективные (старение населения и снижение криминальной активности, декриминализация деяний, повышение эффективности полицейского контроля, формирование толерантности и др.), так и субъективные (выборочное уголовно-правовое реагирование, «телефонное» право, фальсификация данных уголовного учета и проч.) факторы. Их комплекс в каждой стране имеет своеобразие и требует специального анализа и взвешенной интерпретации.

Источник

Комфорт
Adblock
detector